AG真人官方app下载|WRITEAS刘耀文插宋亚轩|访谈＿中国政府网

　　各位网友ღ★，大家好ღ★，欢迎收看中国政府网在线访谈ღ★。在上个月底ღ★，上海市闵行区“莲花河畔景苑”房地产开发项目一幢在建的13层住宅楼房发生楼体倒塌事故引发了社会各界对于在建住宅工程质量的关注ღ★。就在本月初ღ★，为了确保在建工程住宅的质量ღ★，要求全国各地区立即开展在建住宅工程质量大检查ღ★，就此次检查和在建住宅质量问题ღ★，我们特别邀请到两位嘉宾ღ★，他们是 住房城乡建设部工程质量安全监管司司长陈重ღ★、副司长吴慧娟ღ★，欢迎二位ღ★。

　　主持人好ღ★，各位网友好ღ★，非常高兴和大家在线日上午ღ★，上海市闵行区“莲花河畔景苑”房地产开发项目一幢在建的13层住宅楼房发生楼体倒塌事故ღ★，住宅工程质量直接关系到广大人民群众生命财产安全ღ★，为了确保在建住宅工程的质量ღ★，住房和城乡建设部已于7月1日发出紧急通知ღ★，要求全国各地区立即开展在建住宅工程质量检查ღ★。应该说近年来ღ★，各地认真贯彻落实国家建设工程的有关法律法规和工程建设的强制性标准ღ★，各方的责任主体质量意识都在不断提高ღ★，质量行为也日趋规范ღ★。我们住宅工程的质量总体上也是稳中有升ღ★。

　　但是我们也确实应该清楚的看到ღ★，当前我国住宅工程质量的总体水平与经济发展的要求和人民群众改善居住条件的需求ღ★，还存在着一定的差距ღ★。主要表现在ღ★：一是住宅工程质量事故仍有发生ღ★，给人民生命财产安全造成损失ღ★，也引起社会舆论强烈反映ღ★。二是我们住宅的许多质量通病还没有完全消除ღ★，住宅工程的质量投诉事件仍然较多ღ★。我先简单概括讲一下我们这次在建住宅工程质量的检查ღ★。

　　这次在建住宅工程质量的检查范围ღ★，包括保障性住房和商品住房等各类在建住宅工程ღ★，只要是住宅工程ღ★，都在我们的检查范围内ღ★。这次检查的特点主要是检查工程的实体工程质量情况ღ★，也包括检查各方主体的质量行为ღ★，这次主要是检查实体工程质量情况ღ★，特别是基础和主体结构ღ★。检查基础和主体结构的勘察ღ★、设计和施工质量ღ★。因为7月1号刚刚发布紧急通知ღ★，目前主要采取的检查方式还是先是企业全面自查ღ★，地方建设主管部门抽查ღ★，还有住房城乡建设部将组织督查相结合的方式ღ★。

　　一方面国家有法律法规ღ★，包括建设工程质量管理条例以及建设工程勘察设计管理条例等行政法规ღ★，部里还有很多规章ღ★，各地也有自己的地方行政规定ღ★。同时ღ★，我们还有技术法规ღ★。另外ღ★，地方的落实ღ★，从检查来说ღ★，对他们的落实ღ★：一是看他们贯彻落实法律法规ღ★、技术标准执行的怎么样ღ★。二是要求在严格执法上ღ★，因为中央负责政策法规的制定ღ★，具体执行在地方ღ★，所以要求严格执行法律法规ღ★，要求发现问题ღ★，及时整改ღ★。三是我部每年还不断的进行督查ღ★，除了工程质量每两年督查以外ღ★，平常如果发现问题我们也不断派人去督查或者在部分地区进行督查ღ★。

　　这次检查工作对于各省市区住房城乡建设主管部门ღ★，我们在文件里强调了两个高度重视ღ★。第一是高度重视在建住宅工程质量ღ★。第二是高度重视这次检查工作ღ★。具体要求ღ★：加强领导ღ★，结合本地实际ღ★，周密部署ღ★，各地根据情况认真制定检查方案ღ★，依法行政ღ★，这个检查要严格履行法定职责ღ★。要求各地在检查过程中ღ★，要认真记录ღ★、如实填写检查记录和受检工程相关质量信息数据ღ★。这次检查还有一项要求AG真人官方app下载ღ★，就是发现质量隐患的ღ★，我们要求及时采取整改措施ღ★，边查边改ღ★；涉及到结构安全重大隐患的ღ★，要立即停工整改ღ★。我们部里还要组织专项督查ღ★，在不久就要组成若干个组对全国的30个省市区进行全面检查ღ★，检查组成员既有住房城乡建设部的工作人员ღ★，又有大量的我们抽调的有经验的工程技术人员ღ★，他们还要携带相关仪器设备ღ★，我们准备分两批开展ღ★，对全国30个省ღ★、自治区ღ★、直辖市开展在建住宅工程质量检查ღ★。

　　据了解ღ★，年初ღ★，住房城乡建设部已经布置了全国建设工程质量监督执法检查ღ★，这次又开展全国在建住宅工程质量检查ღ★，这两者是什么关系？

　　我们两年一度的工程质量检查范围包括公共建筑ღ★、住宅工程ღ★、市政基础设施三大类ღ★。今年发的通知仍然是这三方面ღ★。上海事件发生以后ღ★，我们立即发了紧急通知ღ★，对在建的住宅工程进行质量检查ღ★，两者可以结合在一起ღ★。原来强调是保障性住宅ღ★，这次把所有的住宅ღ★，包括商品住宅都放在里面进行检查ღ★。

　　4月份各地已经开始检查了ღ★，这次是重点检查住宅ღ★，检查范围就是保障性住宅ღ★、商品房住宅ღ★，各类住宅都包含在内ღ★。

　　一个是司长带队ღ★，因为以往是处长ღ★，这次是司长带队进行这方面的检查ღ★。二是更注重实体的质量ღ★，现在专家已经初步定了ღ★，比如设计方面的专家ღ★，主要是在结构ღ★、抗震方面的ღ★。还有施工ღ★、勘察方面的专家ღ★。三是这次检查强调用仪器设备ღ★，而不光是用眼睛看图纸ღ★，比如说钢筋扫描仪等ღ★，还有楼板测厚仪ღ★，这样就更科学ღ★。检查完以后ღ★，我们还要进行全国通报ღ★。

　　这些仪器的运用不单单让检查工作数据更加真实ღ★，而且我们在检查过程中ღ★，工作量也降低了ღ★，可信性也增加了ღ★。

　　我们每年检查完以后都有执法建议书ღ★，对违法违规的责任主体就要处罚ღ★，同时也进行总结分析ღ★，看到底存在哪些问题ღ★，施工是什么问题ღ★，设计是什么问题ღ★，勘察是什么问题ღ★，监理是什么问题ღ★，包括建设单位有什么问题WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★，这对今后的政策制定等工作都有好处ღ★。

　　这次有一个明确的特点ღ★，我们叫边查边改ღ★、停工整改ღ★、限期整改ღ★。各地在检查工作中ღ★，要认真记录ღ★，如实填写检查记录和受检工程的相关质量信息数据ღ★；发现质量隐患ღ★，要及时采取整改措施ღ★，做到边查边改ღ★，涉及结构安全重大隐患的要立即停工整改ღ★，隐患消除前不得复工ღ★。可能发现问题比较复杂ღ★，短期内难以完成整改的WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★，要制定切实可行的整改方案ღ★，并限期整改ღ★，同时要加强隐患监控ღ★，落实相关的防范措施ღ★，防止在这个期间发生事故ღ★。在边查边改ღ★、停工整改ღ★、限期整改检查过程中ღ★，我们还有一句话ღ★，对存在严重违规行为的企业要依法给予行政处罚ღ★。

　　我们检查完以后ღ★，每个省市都有一个检查情况通报会ღ★，每个专家都会把他检查中发现的问题ღ★，技术问题WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★、专业问题在大会上一一进行通报ღ★，不仅受检单位能够发现自己的问题ღ★，对没有受检的单位也能举一反三ღ★，防止类似的问题再发生ღ★。同时要求地方政府检查完以后ღ★，怎么改正ღ★、怎么处理ღ★，最后都要报住房城乡建设部ღ★。

　　上海莲花河畔景苑住宅楼房倒塌事故不禁让人担心老百姓将住进怎样质量的房屋ღ★，我想知道全国住宅工程质量到底怎样？

　　质量就是我们的产品或者工作的优劣程度ღ★。比如建筑质量ღ★、工程质量ღ★、教学质量ღ★。优劣是相对来讲的ღ★，我想从几个方面来讲ღ★，因为大家关心我们的工程质量到底是个什么状况ღ★。

　　首先ღ★，法规标准这么多年来不断的健全ღ★。2000年我们建设工程质量管理条例ღ★、建设工程勘察设计管理条例出台ღ★。包括标准ღ★，从本世纪初形成了比较健全的标准体系ღ★，工程建设标准数以千计ღ★，国家标准ღ★、行业标准都有了ღ★。

　　其次ღ★，大家可能也能亲身感受到ღ★，质量是产品ღ★、工作的优劣程度ღ★，优劣是相对的概念WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★。比如说建筑材料的水平ღ★、施工技术的水平ღ★，我们可以用30年比较看看ღ★，比如说住宅ღ★，现代化的住宅小区ღ★，我们现在强调的是安全ღ★、经济ღ★、适用ღ★。总体发展趋势可以看到ღ★。同时还有一个量的概念ღ★，我有一个简单的数据ღ★，据有关资料统计ღ★，2008年全社会固定资产投资17.2万亿元ღ★，比上年增长了25.5%ღ★。全国城镇在施工地达到了35万个以上ღ★，在建的城镇房屋建筑面积47.4亿平方米ღ★。其中ღ★，有26.2亿平方米是住宅ღ★，因为房屋还有办公楼ღ★、商厦ღ★、体育建筑等ღ★。所以从量上来说ღ★，现在整个质量一直在不断提高ღ★，日趋规范ღ★，稳中有升ღ★。

　　还是上海这件事情出来之后ღ★，会有网友发出这样的感慨ღ★，但实际上这也是一个个案ღ★，它不能代表全国所有的住宅质量ღ★。

　　这个事情发生以后ღ★，我们很关注ღ★，首先关注的是抢险和采取措施ღ★。倒塌的是7号楼ღ★，4.6米深的基坑旁边还有6号楼及其他建好的楼房ღ★，它不是孤立的ღ★，所以首先是抢险ღ★。对于倒塌的判断ღ★，确实是建国以来还没有过这样的情况ღ★。应该说这是一例个案ღ★。上海市政府公布ღ★，经过监测ღ★，6号楼稳定ღ★，在建的其余10栋楼安全状况稳定ღ★。也说明这个事是个很突然的事件ღ★。

　　当时收到事故报告以后ღ★，部里领导高度重视ღ★，派人第一时间到现场了解情况ღ★，7月1号就发出了全国在建住宅工程质量的检查通知ღ★。这个不仅是住宅质量ღ★，还涉及到安全生产问题ღ★。7月3号在全国召开了电视电话会议ღ★，会上对上海莲花河畔景苑事故专门作出了通报ღ★，并对住宅质量工程检查和建筑安全生产隐患排查治理工作提出了明确要求ღ★。

　　我们觉得是很罕见的ღ★，倒下来这么一个楼应该一下就散了ღ★，但没散ღ★。但不管怎么说ღ★，它确实教训很深刻ღ★，我们自己也觉得很难受ღ★，暴露出在住宅工程质量管理上的薄弱环节ღ★。下一步怎么做ღ★，我们也专门进行了这方面的研究ღ★。

　　我们想从四方面做好工作ღ★。一是加强法规制度建设ღ★。二是创新质量监管机制ღ★，提高监管的效能ღ★。现在35万个工地ღ★，47亿平方米在建房屋ღ★，26亿平方米是住宅ღ★。但是现在全国质量监督人员只有4万余人ღ★，所以监管任务巨大ღ★，我们也觉得责任是很重的ღ★。国家实行工程质量监管制度ღ★，对程序也好ღ★，内容也好ღ★，方式方法也好ღ★，都要进行转变AG真人官方app下载ღ★，我们强调抽检和巡检ღ★，提高监管效能ღ★。三是加大行政执法和处罚的力度ღ★。四是加快诚信体系建设ღ★，加大对不良行为的惩戒ღ★，进一步规范各方责任主体的行为ღ★。

　　我们也在思索一个问题ღ★，因为对于工程质量安全ღ★，媒体也特别关注ღ★。对于工程质量安全ღ★，作为监管部门ღ★，年年讲ღ★、月月讲ღ★、天天讲ღ★。但是事故仍有发生ღ★，一些建筑工程的质量问题也屡次曝光ღ★。我们也反思ღ★，到底应该采取哪些更加有效的措施来有力的促进建筑工程质量的好转和提高ღ★。

　　首先是认识不到位ღ★。其次ღ★，关键在于不落实ღ★。引用报纸的一段描述ღ★，“现有的建筑质量安全法规ღ★、规章和强制性标准不可谓不多ღ★、不细ღ★、不全ღ★，但落实的效果并不理想ღ★。”如果建筑活动各方主体认真履行职责ღ★，落实好相关规定ღ★，确保质量安全就能够做到ღ★。

　　不单单是责任心的问题ღ★。盖房子是一种商业行为ღ★，如果能够跟利益挂钩ღ★，我觉得安全方面还是能够有所保障的ღ★。

　　现在强调责任追究ღ★，尤其对个人来说ღ★，因为你追究一个企业ღ★，这个企业没了就没了ღ★。任何事情都是人去做ღ★，对个人要强化注册人员的质量责任意识ღ★，包括建筑师ღ★、结构工程师ღ★、项目经理ღ★、建造师ღ★、监理工程师等等ღ★，就是怎么让责任人负起责任ღ★，因为法律上有终身责任制ღ★，都是可以追究的ღ★。

　　建设单位是住宅工程质量的第一责任者ღ★。实际上现在的开发商WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★，我觉得它是一个产品制造商ღ★，住宅每家每户是个小业主ღ★，但整体上开发商是个制造者ღ★，所以他应该是第一责任人ღ★，对住宅工程质量应该是全面负责ღ★。严格履行项目报建ღ★、用地许可ღ★、施工许可ღ★、竣工验收备案等等这些法定的基本建设程序ღ★。建设单位还应落实项目法人责任制ღ★，设立质量管理机构和相关人员ღ★，统一协调各方的工作ღ★。勘察也好ღ★，设计也好ღ★，施工也好ღ★，监理也好ღ★，都是跟他签的合同ღ★，他要择优ღ★。但是有的却违规指定一些分包单位ღ★，造成质量管理混乱ღ★。同时对住宅的基础资料ღ★，包括勘察ღ★、设计ღ★、采购等方面的资料都要提供ღ★。

　　对施工单位来讲ღ★，要按照合同及设计文件的约定和技术标准ღ★，对材料也好ღ★，构配件也好ღ★，包括商品混凝土都要进行检验ღ★，检验不合格不得使用ღ★，同时施工单位还要完成现场的质量控制ღ★，技术也好ღ★，检查也好ღ★，都要严格的做好这方面的工作ღ★。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题ღ★，施工方负责返修ღ★。

　　现在是社会主义市场经济体制不断完善的时期ღ★，工程建设一定要确保合理的工期和合理的造价ღ★，如果盲目的赶工期ღ★、抢工ღ★，任意的压造价ღ★，势必给工程留下质量安全隐患ღ★。

　　按照建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》的规定ღ★，房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷ღ★，施工单位应当履行保修义务ღ★。在正常使用条件下ღ★，房屋建筑工程的最低保修期限为ღ★：地基基础和主体结构工程ღ★，为设计文件规定的该工程的合理使用年限ღ★；屋面防水工程ღ★、有防水要求的卫生间ღ★、房间和外墙面的防渗漏为5年ღ★；供热与供冷系统为2个采暖期ღ★、供冷期ღ★；电气管线ღ★、给排水管道ღ★、设备安装为2年ღ★；装修工程为2年ღ★。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定ღ★。

　　对于住宅工程ღ★，如果是商品房ღ★，我部有一个88号令ღ★，关于商品房销售的管理规定ღ★，在商品保修期内发生属于保修范围的质量问题ღ★，房地产开发商企业应当履行保修的义务ღ★，并对造成的损失承担赔偿责任ღ★。

　　根据建设部令第88号《商品房销售管理办法》第三十三条的规定ღ★，房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任ღ★。当事人应当在合同中就保修范围ღ★、保修期限ღ★、保修责任等内容做出约定AG真人官方app下载ღ★。保修期从交付之日起计算ღ★。

　　这个问题在《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）中明确了责任主体单位的保修责任ღ★，房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷ღ★，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知ღ★。施工单位接到保修通知后ღ★，应当到现场核查情况ღ★，在保修书约定的时间内予以保修ღ★。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故ღ★，施工单位接到保修通知后ღ★，应当立即到达现场抢修WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★。如果开发商或施工企业不予以维修的ღ★，可以向当地建设行政主管部门进行房屋质量投诉ღ★，也可通过司法诉讼等方式解决ღ★。

　　我们要求房屋要有设计使用的年限WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★，比如住宅一般是50年ღ★，50年内ღ★，在正常使用情况下ღ★，有一段是保修期ღ★，还有一段是使用期ღ★。住宅所有人在保修期之外ღ★、使用期内发现有一些问题ღ★，可以向有维修养护责任的单位ღ★，比如说房管局ღ★、物业管理公司提出维护的要求ღ★。

　　住房质量的好坏取决于是否按标准规范建设ღ★，请问ღ★，目前全国住宅工程建设的技术标准规范是否健全？具体有哪些标准规范？

　　工程建设要严格按照标准规范执行ღ★，因为我们有设计规范ღ★，有检测标准ღ★，还有施工验收规范ღ★。所谓施工验收规范就是对你的质量验收的要求ღ★。所以工程建设也好AG真人官方app下载ღ★，住房建设也好ღ★，它的质量必须要符合要求ღ★。经过多年努力ღ★，我们已经建立了房屋建筑勘察ღ★、设计ღ★、施工ღ★、验收等较完整的技术标准体系ღ★，如《民用建筑设计通则》ღ★、《混凝土结构设计规范》ღ★、《钢结构设计规范》ღ★、《砌体结构设计规范》ღ★、《混凝土质量控制标准》ღ★、《建筑工程施工质量验收统一标准》等等ღ★，并设立了一系列强制性条文AG真人官方app下载ღ★。关于住宅规范ღ★，在2007年时专门颁发了住宅建筑规范ღ★，这本规范完全是强制性的ღ★。

　　近年来ღ★，住房和城乡建设部出台了《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》等一系列文件ღ★，包括责任主体ღ★，包括加强监管等ღ★，都做了明文要求ღ★。另外ღ★，我们在全国推行住宅工程质量分户验收ღ★，一户一验的制度在推广ღ★，保证百姓住房质量ღ★。

　　另外在科技进步方面也有要求ღ★，包括治理通病的一些技术规程ღ★，包括推广一些新的技术WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★、示范工程ღ★。另外在淘汰落后产品方面也做了大量的工作ღ★。还有就是企业自查ღ★，各地抽查ღ★、巡查ღ★，增加这方面的威慑力ღ★。应该说这些年ღ★，法律法规的建设ღ★、标准的建设ღ★，各方责任主体意识也在不断提高ღ★，行为日趋规范ღ★，住宅总体质量稳中有升ღ★。功能普遍改善ღ★，舒适度显著提高ღ★，通病在一定程度上得到治理ღ★，这几年的工程质量投诉也在不断减少ღ★。

　　我购买的房子ღ★，就在倒塌的“莲花河畔景苑”旁边一栋ღ★，像这样的特大严重的房屋质量事件ღ★，中央是否会介入调查？房屋质量问题如何分级ღ★，到了何种程度ღ★，中央介入地方进行彻查？

　　根据国家生产安全事故报告和调查处理条例ღ★，对事故的调查处理是按照政府统一领导ღ★、分级负责的原则进行ღ★。我们分四类事故ღ★：特别重大事故ღ★、重大事故ღ★、较大事故和一般事故ღ★。

　　对于特别重大事故是由国务院或者国务院授权的部门组成调查组进行调查ღ★。重大事故ღ★、较大事故ღ★、一般事故分别由事故发生地省级人民政府或者设区的市级人民政府ღ★，甚至县级人民政府来调查ღ★，有关人民政府可以直接组成事故调查组进行调查ღ★，也可以授权或者委托有关部门组成事故调查组进行调查ღ★。这次事故发生在上海ღ★，按规定应该由上海市政府进行调查处理ღ★。

　　“河景房”到底安全吗？上海“莲花河畔景苑”的房屋倒塌ღ★，像这类河景房的地基会不会因为受到河边暗流的冲击ღ★，而导致房屋结构的不安全呢？

　　河景房反映了一个问题ღ★，我们国家的地质情况各地不同ღ★，很复杂ღ★。比如西部地区是湿陷性黄土地区ღ★。我们认为针对不同的地基情况ღ★，我们国家建筑的设计和施工技术已经非常成熟了ღ★，只要建设单位严格执行基本建设秩序ღ★，勘察设计单位严格按照工程质量标准进行勘察设计ღ★，施工单位严格按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工ღ★，选用合格的建筑材料ღ★、构配件和设备ღ★，我觉得工程质量就能得到保障ღ★。

　　根据特殊的地理环境和周边自然环境ღ★，采取相应的合理的建设方案和建筑材料ღ★，房子肯定就是没有问题的ღ★。

　　钢筋是房子主要的建筑材料ღ★，钢筋的价格也是随着市场波动ღ★。钢筋的质量直接影响到建筑的质量ღ★。在我们这次检查中ღ★，钢筋是我们检查的主要内容之一ღ★。检查的内容和项目要包括受力钢筋的品种ღ★、级别ღ★、规格和数量ღ★。现场使用的钢筋是不是符合图纸的要求ღ★，还有钢筋的构造措施ღ★，受力钢筋的位置ღ★，还有混凝土的保护层厚度ღ★，这都是检查的范围ღ★。如果钢筋达不到设计要求ღ★，必然会影响房屋的质量ღ★。无论成本提高多少ღ★，钢筋必须符合要求ღ★，绝不能偷工减料ღ★，绝不能假冒伪劣ღ★。

　　这次去检查ღ★，对一些进场材料ღ★，包括钢筋要进行检查ღ★。另外ღ★，施工面是要看的ღ★，从施工面就可以看出使用的是什么样的钢筋材质ღ★，包括库存也可以看到钢筋的基本情况ღ★。我们检查中还带钢筋扫描仪ღ★，就能看出你是不是偷工减料了ღ★。我们检查中一旦发现问题ღ★，该整改的整改ღ★，该停工的停工ღ★，同时还要根据我们的要求反馈整改情况ღ★。

　　钢筋不是建房的最大成本ღ★，只是一个部分成本ღ★。在高层钢筋混凝土住宅工程中ღ★，钢筋的成本一般占建安成本的20%—30%之间ღ★。

　　由于时间关系ღ★，今天访谈就到这里ღ★，感谢两位司长作客中国政府网ღ★，也感谢各位网友的关注ღ★，下期再见ღ★。ag旗舰厅首页ღ★，装修问题ag旗舰厅首页旗舰厅ღ★。AG旗舰厅官方ag旗舰厅ღ★。卧室设计ღ★。室内设计ღ★。